Wednesday 23 January 2013

ႏိုင္ငံေတာ္အလံ သံုးစြဲမႈ သတိျပဳ

Photo: ႏိုင္ငံေတာ္အလံ သံုးစြဲမႈ သတိျပဳ
Wednesday, January 23, 2013

ကြၽန္ေတာ္သည္ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စု လႊတ္ေတာ္ ပထမပံုမွန္ အစည္းအေဝးမွ စ၍ လႊတ္ေတာ္ တက္ခဲ့သည္မွာ ယခု ဆ႒မအႀကိမ္ အစည္းအေဝး အထိ ျဖစ္ပါသည္။

ကြၽန္ေတာ္ ႏုိင္ငံေတာ္ အလံႏွင့္ ပတ္သက္၍ တင္ျပ ပါရေစ။ အခ်ဳိ႕ ေနရာမ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္ အလံကို ၎တုိ႔၏ ကုမၸဏီ အလံ၊ ဟိုတယ္ အမွတ္တံဆိပ္ အလံမ်ားႏွင့္ တန္းတူထားကာ လႊင့္ထူ ထားသည္ကို စိတ္မေကာင္း ဖြယ္ ေတြ႕ရွိ ေနရပါသည္။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ႏိုင္ငံေတာ္ အလံ ဥပေဒကို ကြၽန္ေတာ္ မွတ္သား ေလ့လာထားမိ သေလာက္ တစ္ဆင့္ ျပန္လည္ ကာ ထုတ္ႏုတ္ေရးသား ေဖာ္ျပ အပ္ပါသည္။

ျပည္ေထာင္စု ျမန္မာ ႏိုင္ငံေတာ္ ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္း သာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ေကာင္စီက ၂ဝ၁ဝ ျပည့္ႏွစ္ ေအာက္တိုဘာ ၂၁ ရက္ ရက္စြဲျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္ အလံ ဥပေဒႏွင့္ နည္းဥပေဒ မ်ားကို ျပ႒ာန္း ထားခဲ့ပါသည္။ ယင္းျပ႒ာန္းခ်က္ မတိုင္မီကလည္း ဥပေဒရွိၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္း သာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ေကာင္စီက ႏိုင္ငံေတာ္ အလံကို ဂုဏ္ က်က္သေရႏွင့္ အညီ နည္းလမ္းတက် သံုးစြဲ ႏိုင္ရန္ႏွင့္ ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္ ၾကေစရန္ အလို႔ငွာ ျပည္ေထာင္စု သမၼတ ျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံု အေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၄၃ ႏွင့္အညီ ျပ႒ာန္း ေပးခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

ႏိုင္ငံေတာ္အလံ ဥပေဒတြင္ နိဒါန္း၊ အခန္း (၁) အမည္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ ေဖာ္ျပခ်က္၊ အခန္း (၂) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံ၏ စံျပဳ အရြယ္အစား အတိုင္းအတာႏွင့္ အေရာင္အေသြး၊ အခန္း (၃) ႏိုင္ငံေတာ္အလံ လႊင့္ထူျခင္း၊ အခန္း (၄) တားျမစ္ခ်က္ မ်ားႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္၊ အခန္း (၅) အေထြေထြ တို႔ျဖစ္ၿပီး ပုဒ္မ ၁၉ ခု ပါဝင္ပါသည္။ နည္းဥပေဒ မ်ားတြင္ နိဒါန္း၊ အခန္း (၁) အမည္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ ေဖာ္ျပခ်က္၊ အခန္း (၂) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ လိုက္နာရမည့္ အခ်က္မ်ား၊ အခန္း (၃) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံကို အေလးျပဳျခင္း၊ အခန္း (၄) အေထြေထြတို႔ ျဖစ္ၿပီး ပုဒ္မ ၁၂ ခု ပါရွိပါသည္။

ဥပေဒ၏ အခန္း (၄) တားျမစ္ခ်က္ႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္ အခန္းတြင္ ပုဒ္မ ၁၃ ၌ ႏိုင္ငံေတာ္ အလံႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ မည္သူမွ် ေအာက္ေဖာ္ျပပါ တစ္ခုခုကို မျပဳလုပ္ရ။

(က) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံေပၚတြင္ စာလံုး၊ ဂဏန္း၊ ႐ုပ္ပံုႏွင့္ သေကၤတ စေသာ အမွတ္အသား တစ္ခုခုကို ေရးသား ျခယ္လွယ္ျခင္း၊ တြယ္ကပ္ျခင္း၊ ပံုႏွိပ္ျခင္း သို႔မဟုတ္ တစ္ခုခုျဖင့္ အရာ ထင္ေစျခင္း။

(ခ) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံကို-

(၁) အဆင္းအရြယ္၊ ပံုသဏၭာန္ သို႔မဟုတ္ အခ်ဳိးအစား ပ်က္ျပားေစရန္ ျပဳျခင္း။

(၂) ျပ႒ာန္း ခြင့္ျပဳထားျခင္း မရွိသည့္ ေနရာ၊ ေဒသႏွင့္ ကိစၥမ်ားတြင္ အသံုးျပဳျခင္း။

(၃) မေလးမစား ျပဳျခင္း။

(ဂ) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံ၏ အထက္ႏွင့္ တန္းတူတြင္ ျပည္တြင္းရွိ အဖြဲ႕ အစည္းမ်ား၏ အလံ တစ္ခုခု လႊင့္ထူျခင္းဟု ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။

ထို႔ျပင္ ယင္းအခန္း၏ ပုဒ္မ ၁၆ တြင္ ''မည္သူမဆို ပုဒ္မ ၁၃၊ ပုဒ္မ ၁၄ ႏွင့္ ပုဒ္မ ၁၅ တို႔ပါ တားျမစ္ခ်က္ တစ္ရပ္ရပ္ကို ေဖာက္ဖ်က္ က်ဴးလြန္ေၾကာင္း ျပစ္မႈထင္ရွား စီရင္ျခင္း ခံရလွ်င္ ထိုသူကို သံုးႏွစ္ထက္ မပိုေသာ ေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ က်ပ္သံုးသိန္းထက္ မပိုေသာ ေငြဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ ႏွစ္ရပ္စလံုး ျဖစ္ေစ ခ်မွတ္ ရမည္'' ဟု ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။

သို႔ျဖစ္ပါ၍ မသိ နားမလည္ေသာေၾကာင့္ ျပဳလုပ္ထားမိ ျခင္းမ်ဳိးမွ ဥပေဒႏွင့္ မညီမႈ မ်ားေၾကာင့္ မလိုလား အပ္ေသာ ေနာက္ဆက္တြဲ ျပႆနာမ်ား မျဖစ္ေစရန္ ေစတနာျဖင့္ ေရးသား ေဖာ္ျပ အပ္ပါသည္။ ။

လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ဦး


ျမ၀တီ ကြၽန္ေတာ္သည္ ပထမအႀကိမ္ ျပည္ေထာင္စုလႊတ္ေတာ္ ပထမပံုမွန္ အစည္းအေဝးမွစ၍ လႊတ္ေတာ္တက္ခဲ့သည္မွာ ယခုဆ႒မအႀကိမ္ အစည္းအေဝး အထိ ျဖစ္ပါသည္။

ကြၽန္ေတာ္ ႏုိင္ငံေတာ္အလံႏွင့္ပတ္သက္၍ တင္ျပပါရေစ။ အခ်ဳိ႕ ေနရာ မ်ားတြင္ ႏုိင္ငံေတာ္အလံကို ၎တုိ႔၏ကုမၸဏီအလံ၊ ဟိုတယ္အမွတ္တံဆိပ္အလံမ်ားႏွင့္ တန္းတူထားကာ လႊင့္ထူထားသည္ကို စိတ္မေကာင္းဖြယ္ ေတြ႕ရွိ ေနရပါသည္။ သို႔ျဖစ္ပါ၍ ႏိုင္ငံေတာ္အလံ ဥပေဒကို ကြၽန္ေတာ္ မွတ္သား ေလ့လာထားမိသေလာက္ တစ္ဆင့္ျပန္လည္ကာ ထုတ္ႏုတ္ေရးသား ေဖာ္ျပအပ္ပါ သည္။

ျပည္ေထာင္စု ျမန္မာ ႏိုင္ငံေတာ္ ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္းသာယာေရးႏွင့္ ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ေကာင္စီက ၂ဝ၁ဝ ျပည့္ႏွစ္ ေအာက္တိုဘာ ၂၁ ရက္ ရက္စြဲျဖင့္ ႏိုင္ငံေတာ္အလံ ဥပေဒႏွင့္ နည္းဥပေဒမ်ားကို ျပ႒ာန္း ထားခဲ့ပါသည္။ ယင္းျပ႒ာန္းခ်က္မတိုင္မီကလည္း ဥပေဒရွိၿပီး ျဖစ္ပါသည္။ သို႔ေသာ္ ႏိုင္ငံေတာ္ ေအးခ်မ္း သာယာေရးႏွင့္ဖြံ႕ၿဖိဳးေရး ေကာင္စီက ႏိုင္ငံေတာ္အလံကိုဂုဏ္က်က္သေရႏွင့္အညီ နည္းလမ္းတက် သံုးစြဲ ႏိုင္ရန္ႏွင့္ ထိန္းသိမ္း ေစာင့္ေရွာက္ၾကေစရန္အလို႔ငွာ ျပည္ေထာင္စုသမၼတျမန္မာႏိုင္ငံေတာ္ ဖြဲ႕စည္းပံုအေျခခံ ဥပေဒ ပုဒ္မ ၄၄၃ ႏွင့္အညီ ျပ႒ာန္း ေပးခဲ့ျခင္း ျဖစ္ပါသည္။

ႏိုင္ငံေတာ္အလံ ဥပေဒတြင္ နိဒါန္း၊ အခန္း (၁) အမည္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ ေဖာ္ျပခ်က္၊ အခန္း (၂) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံ၏စံျပဳအရြယ္အစားအတိုင္းအတာႏွင့္ အေရာင္အေသြး၊ အခန္း (၃) ႏိုင္ငံေတာ္အလံ လႊင့္ထူျခင္း၊ အခန္း (၄) တားျမစ္ခ်က္မ်ားႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္၊ အခန္း (၅) အေထြေထြ တို႔ျဖစ္ၿပီး ပုဒ္မ ၁၉ ခု ပါဝင္ပါသည္။ နည္းဥပေဒ မ်ားတြင္ နိဒါန္း၊ အခန္း (၁) အမည္ႏွင့္ အဓိပၸာယ္ ေဖာ္ျပခ်က္၊ အခန္း (၂) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ လိုက္နာရမည့္အခ်က္မ်ား၊ အခန္း (၃) ႏိုင္ငံေတာ္အလံကို အေလးျပဳျခင္း၊အခန္း (၄) အေထြေထြတို႔ ျဖစ္ၿပီး ပုဒ္မ ၁၂ ခု ပါရွိပါသည္။

ဥပေဒ၏ အခန္း (၄) တားျမစ္ခ်က္ႏွင့္ ျပစ္ဒဏ္ အခန္းတြင္ ပုဒ္မ ၁၃ ၌ ႏိုင္ငံေတာ္ အလံႏွင့္ စပ္လ်ဥ္း၍ မည္သူမွ် ေအာက္ေဖာ္ျပပါ တစ္ခုခုကို မျပဳလုပ္ရ။

(က) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံေပၚတြင္ စာလံုး၊ ဂဏန္း၊ ႐ုပ္ပံုႏွင့္ သေကၤတ စေသာ အမွတ္အသား တစ္ခုခု ကို ေရးသား ျခယ္လွယ္ျခင္း၊ တြယ္ကပ္ျခင္း၊ ပံုႏွိပ္ျခင္း သို႔မဟုတ္ တစ္ခုခုျဖင့္ အရာထင္ေစျခင္း။

(ခ) ႏိုင္ငံေတာ္ အလံကို-

(၁) အဆင္းအရြယ္၊ ပံုသဏၭာန္ သို႔မဟုတ္ အခ်ဳိးအစား ပ်က္ျပားေစရန္ ျပဳျခင္း။

(၂) ျပ႒ာန္း ခြင့္ျပဳထားျခင္း မရွိသည့္ ေနရာ၊ ေဒသႏွင့္ ကိစၥမ်ားတြင္ အသံုးျပဳျခင္း။

(၃) မေလးမစား ျပဳျခင္း။

(ဂ) ႏိုင္ငံေတာ္အလံ၏အထက္ႏွင့္ တန္းတူတြင္ ျပည္တြင္းရွိ အဖြဲ႕အစည္းမ်ား၏အလံတစ္ခုခု လႊင့္ထူျခင္း ဟု ေဖာ္ျပထားပါသည္။

ထို႔ျပင္ ယင္းအခန္း၏ ပုဒ္မ ၁၆ တြင္ ''မည္သူမဆို ပုဒ္မ ၁၃၊ ပုဒ္မ ၁၄ ႏွင့္ ပုဒ္မ ၁၅ တို႔ပါ တားျမစ္ခ်က္ တစ္ရပ္ရပ္ကို ေဖာက္ဖ်က္က်ဴးလြန္ေၾကာင္း ျပစ္မႈထင္ရွားစီရင္ျခင္းခံရလွ်င္ ထိုသူကိုသံုးႏွစ္ထက္ မပိုေသာေထာင္ဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ က်ပ္သံုးသိန္းထက္ မပိုေသာ ေငြဒဏ္ျဖစ္ေစ၊ ဒဏ္ ႏွစ္ရပ္စလံုး ျဖစ္ေစခ်မွတ္ ရမည္'' ဟု ေဖာ္ျပ ထားပါသည္။

သို႔ျဖစ္ပါ၍ မသိနားမလည္ေသာေၾကာင့္ ျပဳလုပ္ထားမိ ျခင္းမ်ဳိးမွ ဥပေဒႏွင့္ မညီမႈ မ်ားေၾကာင့္ မလိုလား အပ္ေသာ ေနာက္ဆက္တြဲ ျပႆနာမ်ား မျဖစ္ေစရန္ ေစတနာျဖင့္ ေရးသား ေဖာ္ျပ အပ္ပါသည္။ ။

လႊတ္ေတာ္ ကိုယ္စားလွယ္ တစ္ဦး


ျမ၀တီ

No comments:

Post a Comment